Внутренняя политика Екатерины II кратко и понятно – самое главное. Правление Екатерины II: внутренняя и внешняя политика

Статья рассказывает кратко о внутренней и внешней политике Екатерины II. Правление "просвещенной" императрицы было довольно-таки продолжительным и выразилось в усилении роли дворянства и успехами России на международной арене.

1. Введение

Внутренняя политика Екатерины II

• Екатерина II в первые годы своего правления стремилась к осуществлению своего идеала - просвещенного абсолютизма. Она действительно верила в создание в России разумного государственного строя, покоящегося на принципах гуманистической философии. С этой целью ее был разработан "Наказ" - программа, в которой порицались наиболее отрицательные стороны крепостничества. Екатерина II в 1767 г. созвала особую выборную комиссию для обсуждения ее "Наказа" и разработки нового Соборного Уложения. В состав комиссии вошли представители от всех российских сословий. Работа комиссии сразу выявила узкосословную направленность ее представителей. Дворяне выступали в защиту своих интересов, которые шли в противоречие с набиравшим силу купечеством. Однако основные нападки и требования исходили от крестьянства. Ободренные возможностью выразить свое недовольство, крестьяне заявляли о невыносимости своего положения, обо всех притеснениях, которые они терпели от дворян. Необходимым условием они ставили наделение крестьян правом частной собственности. "Просвещенная " императрица не ожидала этого и под предлогом начавшейся войны прекратила работу комиссии.
• Война с Турцией отвлекла Екатерину II от намеченных преобразований, а крестьянское восстание под предводительством Пугачева напугало ее и заставило отказаться от всех идеалистических представлений по поводу государственного устройства. Екатерина II начинает проводить политику по централизации власти и усилении позиций дворянства.
• Сразу же после подавления восстания Пугачева была ликвидирована Запорожская Сечь и казачье самоуправление. Россия была поделена на губернии во главе с губернаторами. Для управления несколькими губерниями назначались генерал-губернаторы. Мелкой единицей территориального деления становился уезд. Дворяне получали право местного самоуправления. Они выбирали уездных и губернских предводителей дворянства.
• Важнейшим документом Екатерины II является Жалованная грамота дворянству (1785 г.). Дворянские привилегии обретали силу закона. Дворяне становились замкнутым сословием с исключительным правом землевладения.
• Одновременно была принята Жалованная грамота городам, по которой все горожане делились на шесть разрядов, составляющих городские курии. Раз в три года горожане из среды шести курий выбирали гласных городской думы и городского голову. Преимущество имели зажиточные купцы и дворяне. Дума являлась исполнительным органом и занималась второстепенными вопросами местного самоуправления. Ее власть была полностью ограничена губернатором.

Внешняя политика Екатерины II

• Действия Екатерины II были направлены на разрешение турецкого и польского вопросов. В результате войны с Турцией 1768-1774 гг. Россия получала значительные территории на юге и Керченскую крепость. Усиление России в турецком вопросе вызвало объединение Австрии и Пруссии в польском вопросе, потребовавших разделения Польши, раздираемой в то время внутренними противоречиями. Под воздействием Австрии и Пруссии Россия подтвердила условия по разделу Польши. Часть территории отошла к России, часть - к Австрии.
• Усиление военного могущества России позволило ей в одностороннем порядке присоединить Крым, что привело к очередной войне с Турцией (1787-1791 гг.). Ряд выдающихся побед русской армии закрепил итоги войны 1768-1774 гг., Крым признавался российской территорией.
• Нарастали противоречия между Австрией, Пруссией и Россией в отношении Польши. После заключения мира с Турцией Россия смогла перебросить войска и взять Варшаву. В 1793 г. состоялся второй раздел Польши, по которому к России отошли Белоруссия и Правобережная Украина. Польша была ограничена незначительной территорий, вследствие чего в ней было поднято восстание под руководством Т. Костюшко. Русские войска подавили восстание и в 1795 г. состоялся третий раздел Польши, уничтоживший ее как самостоятельное государство. Россия вернула себе исконные древнеславянские земли.
• Таким образом, внутренняя политика Екатерины II выразилась в окончательном утверждении дворянства, как господствующего класса, внешняя - в расширении территории и значительном усилении влияния в мире.

1. Деятельность Екатерины II в качестве императрицы России продолжалась 34 года - с 1762 г. по 1796 г. Характерными чертами данной эпохи были:

• самое значительное со времен Петра I усиление императорской власти;
• попытки ограниченных реформ;
• успешные завоевательные войны, завоевание Крыма и выхода к Черному морю, ликвидация Польши как государства;
• усиление феодально-крепостнического гнета;
• подавление крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева и других народных выступлений;
• ликвидация казачества;
• преследование диссидентов и вольнодумцев (А. Радищев);
• жестокий национальный гнет (ликвидация остатков самоуправления на Украине, подавление национально-освободительной борьбы в Польше);
• расцвет фаворитизма.

Наиболее значимыми внутриполитическими шагами Екатерины II были:

• созыв Уложенной комиссии;
• издание «Жалованной грамоты дворянству»;
• издание «Жалованной грамоты городам»;
• реформа административно-территориального деления;
• создание Вольного экономического общества.

2. В первые годы своего правления, в 1767 г., Екатериной II была созвана Уложенная комиссия. Целью комиссии была выработка нового Уложения - главного правового документа страны (вместо устаревшего Соборного Уложения 1649 г., принятого еще при царе Алексее Михайловиче). В состав Уложенной комиссии вошли представители самых широких слоев населения - дворян, горожан, казаков, государственных крестьян. Новое Уложение должно было:

• юридически обосновать и закрепить крепостной статус крестьян, опираясь на достижения правовой мысли того времени и труды «просветителей; придать крепостному праву привлека­тельный юридический и идеологический «фасад’;
• подробно регламентировать привилегии сословий - дворян, горожан и т. д.;
• установить новую систему государственных органов и административно-территориальное деление;
• юридически закрепить императорскую власть и абсолютное положение в обществе монарха;
• выявить настроения сословных групп.

Работа Уложенной комиссии продолжалась в течение года, после чего в 1768 г. комиссия была распущена, а новое Уложение не было принято. Отказ Екатерины II от нового Уложения объясняется следующими причинами:

• подготовка Уложения вызвала бурную дискуссию среди представителей правящего класса и возникла угроза нарушения его хрупкого единства;
• работа комиссии пошла не по тому руслу, как планировала Екатерина II - само существование крепостного права, как и императорская власть стали обсуждаться, высказывались вольнодумные идеи;
• новое оформление крепостного права могло вызвать негативную реакцию крестьянства, включая новые бунты и восстания;
• Екатерина II решила не рисковать, оставить все как есть, выявив настроения сословных групп.

Несмотря на то, что работа Уложенной комиссии дала возможность высказаться очень многим по самым разным вопросам общественной жизни, в целом ее работа негативно отразилась на дальнейшем развитии России. В ходе работы комиссии Екатерина II неожиданно осознала, сколько много у нее врагов среди сословий, как глубоко проникли идеи вольнодумия, а также то, что положение самодержавия в действительности не такое прочное, как это кажется внешне. В результате этого, после роспуска комиссии в 1768 г., значительно усилилась репрессивная политика Екатерины II - преследование вольнодумцев, жестокое подавление социальных выступлений, усиление национального гнета. Опасения Екатерины подтвердило произошедшее через 5 лет после работы комиссии крестьянское восстание под предводительством Е. Пугачева, после которого репрессии ужесточились.

3. В 1785 г. Екатерина II издала своим указом два правовых документа, повлиявших на дальнейшее развитие страны:

• Жалованную грамоту дворянству;
• Жалованную грамоту городам.

Жалованная грамота дворянству («Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства») резко увеличивала разрыв между дворянством и всеми остальными сословиями России, дала дворянам исключительные привилегии:

• отныне только за дворянами закреплялось право владеть землей и крепостными крестьянами;
• подтверждался указ Петра III об освобождении дворян от всех видов службы - как военной, так и гражданской;
• дворяне освобождались от налогов;
• дворяне освобождались от судебного преследования и подлежали только специальному дворянскому суду.

4. Жалованная грамота городам («Грамота на права и выгоды городам Российской империи») совершенствовала городское самоуправление, но в то же время закрепляла корпоративную разобщенность горожан:

• все горожане в зависимости от рода занятий и имущественного положения делились на шесть разрядов;
• создавалась городская дума, в которой должны быть представлены все шесть разрядов;
• частично вводилась выборность должностных лиц, но преимущество получали представители имущих классов;
• горожане перестали быть единым сословием.

5. Также Екатериной II в этом же, 1785 г., было введено новое административно-территориальное деление:

• вся территория России, вместо 23 прежних, делилась на 50 губерний (впоследствии их число продолжило расти);
• в результате чего губернии стали меньше по территории и их стало много, что снижало их роль и усиливало центральную власть;
• в губерниях вводилась жесткая и соподчиненная система управления;
• ключевую роль в управлении на местах стали играть не земские сословные органы, а органы дворянского самоуправления;
• вся власть на местах, в том числе судебные органы, стали подконтрольны дворянам.

6. Еще ранее, в 1765 г., в Петербурге было создано Вольное экономическое общество - первая в истории России неправительственная экономическая организация. Целью экономического общества стала координация и кооперация экономического развития имущих классов, в первую очередь дворянства; налаживание экономических связей между дворянами; усиление международной торговли.

7. Отличительной чертой эры правления Екатерины II стал фаворитизм - режим, при котором соправителями императрицы, оказывающими влияние на политику государства, периодически становились ее фавориты. Фаворитизм имел две стороны:

• с одной стороны, давал возможность способным представите­лям простого народа выдвинуться на самую вершину государственного управления (пример: Г. Орлов, А. Орлов, Г. Потемкин);
• с другой - ставил фаворитов над законом, делал их бесконтрольными правителями России, нередко приводил к обману и махинациям, злоупотреблениям влиянием на императрицу. Например, Г. Потемкиным создавались «потемкинские деревни». В целях укрепления своего положения перед императрицей разыгрывались картины красивой жизни в управляемых Г. Потемкиным территориях. Тем самым императрица вводилась в заблуждение о действительном состоянии дел в стране.

Просвещенный абсолютизм в России.

Политика Петра III . Дворцовый переворот

28 Июня 1762 г.

Елизавета Петровна также как и Анна Иоанновна была озабочена проблемой престолонаследия. Поэтому в 1742 г. в Петербург был привезен ее племянник голштинский герцог Карл Петр Ульрих, которого стали именовать великим князем Петром Федоровичем (он был сыном старшей сестры Елизаветы – Анны, вышедшей замуж за голштинского герцога, но к моменту приезда в Россию он был круглым сиротой).

Выбор Елизаветы оказался неудачным. Петр IIIбыл необразован, груб, часто жесток, кроме того, демонстративно выражал презрение ко всему русскому и откровенно восхищался прусским королем ФридрихомII, особенно его армией. В результате он нажил себе немало врагов еще будучи великим князем.

В 1745 г. Петра IIIженили на принцессе из маленького немецкого княжества Софии Августе Фредерике, получившей в России имя Екатерина Алексеевна. Отношения между супругами, людьми очень разными по своему интеллектуальному и нравственному развитию были холодными, а иногда просто враждебными.

Немка Екатерина весьма быстро освоила русский язык, старательно изучала историю, культуру, религию и традиции России, постоянно интересовалась политикой, правом и философией европейских стран. Еще будучи великой княжной, она завоевала симпатию и уважение русских сановников, придворных, а главное, стала очень популярной в гвардейских полках.

После смерти Елизаветы Петровны в декабре 1761 г. императором России стал Петр III. Он царствовал всего 186 дней, но за это время им были приняты весьма важные законы:

– давал дворянам право выбора: служить или не служить;

ликвидирована Тайная Канцелярия, что позволило ограничить доносы и пытки;

прекратились преследования раскольников и был издан указ об уравнении в России всех религий, что Святейший Синод расценил как оскорбление православной веры и церкви; указ о передаче церковно-монастырских земель в распоряжение государства (указ и секуляризации) еще больше обострил отношения Петра IIIс церковью.

Самое большое недовольство вызвало заключение унизительного мира с Пруссией и демонстративное поклонение Фридриху II, намерение вывести из Петербурга гвардейские части и начать войну с Данией за чуждые России голштинские интересы.

Против Петра IIIвозник заговор, в котором участвовали его жена Екатерина, братья Григорий и Алексей Орловы, Н.И. Панин, княгиня Екатерина Дашкова и другие. Они могли рассчитывать на поддержку 10 тыс. гвардейцев.

28 июня 1762 г., когда Петра IIIне было в Петербурге, гвардейские полки провозгласили Екатерину императрицей. Находившийся в Петербурге, ПетрIIIсдался без сопротивления и через неделю был убит в Ропше. Началось 34-х летнее правление ЕкатериныII(1762 – 1796).

Внутренняя политика Екатерины II

в 60-70-х г.г. XVIII в.

Придя к власти, Екатерина IIстремилась показать себя просвещенной императрицей, которая заботится обо всех без исключения подданных, хотя это не помешало ей наградить деньгами, землями и крестьянами своих сторонников.

Екатерина IIпонимала необходимость проведения реформ, в том числе и направленных против крепостного права, но вся ее политика, в первую очередь, отвечала интересам дворянства и носила крепостнический характер, получив название «золотого века русского дворянства».

Екатерина IIсчитала себя сторонницей идей французских просветителей, долго переписывалась с Вольтером, пригласила в Россию Дидро для составления русской энциклопедии и даже составила программу воспитания внуков, основанную на идеях Просвещения. Однако во всех этих взглядах она использовала лишь идею о просвещенном монархе, который гарантирует и защищает права всех подданных, заботится об интересах государства, и людей.

Основные законодательные акты:

1762 г. – Манифест о вольности дворянства – освобождал дворян от обязательной службы и телесных наказаний;

1764 г. – Указ о секуляризации – церковь потеряла практически все земли и крестьян, которые –были переданы коллегии экономии, этим крестьянам барщина заменялась денежным оброком, что вызвало их полное одобрение. Церковь полностью потеряла свою самостоятельность и окончательно превратилась в часть государственного аппарата.

1765 г.- дворяне получили монопольное право на винокурение. Проведено генеральное межевание (раздел) земель, в результате чего все ранее захваченные дворянами земли превратились в их собственность; крестьянам запретили поступать на любую государственную службу, учиться в университете и поступать в монахи; а помещики получили право без суда и следствия ссылать крестьян на каторгу на любой срок (сосланный засчитывался помещику за рекрута);

1767 г. Указ о том, что любая жалоба крестьян на помещика приравнивается к государственному преступлению, виноватого наказывали кнутом, ссылали на каторгу; помещики получили право продавать крестьян в розницу без земли, устанавливать размеры барщины и оброка, забирать любое имущество и вмешиваться в личную жизнь крестьян.

Работа Уложенной комиссии (1768 – 1769)

Время правления Екатерины IIназывают просвещенным абсолютизмом , что означало попытку преобразовать наиболее устаревшие феодальные порядки (подчинение церкви государству, школьная реформа, создание системы судебной власти и т.д.); укрепить позиции дворянства, а некоторые реформы способствовали развитию капитализма.

2. Созыву Уложенной комиссии предшествовала поездка Екатерины IIпо России: она посетила города центральных губерний, остзейский край и проехала по Волге до Симбирска. Эта поездка породила широкие реформаторские планы.

В 1766 г. Екатерина IIсоставилаНаказ , в основе которого лежали труды Монтескье и юриста Беккария. В Наказе выделялось несколько основных идей:

Власть всех правительственных учреждений должна быть основана на законах.

Самодержавие для России необходимо, но подчиненное законам.

При дознании нельзя применять пытки и лучше не применять смертную казнь.

Осуждается крепостное право (и с экономической, и с моральной точки зрения).

Говорится о равенстве граждан перед законами и подчеркивается, что это нужно не для того, «чтоб у людей отнять их естественную вольность», а для того, чтобы гарантировать права при соблюдении обязанностей.

Первый вариант Наказа оказался весьма радикальным, во втором варианте больше подчеркивалась роль дворян и монарха как гаранта величия государства и прав подданных.

Уложенная комиссия начала работать летом 1767 г. в Грановитой палате Московского Кремля. Императрице приподнесли титул «Великой премудрой матери Отечества». Она же подчеркнула: «я им велела сделать Российской империи законы, а они делают апологии моим качествам», но титул не отвергла.

Работа Уложенной комиссии показала, что бесполезно поднимать вопрос об отмене крепостного права, так как дворянство категорически против этого. Не удалось составить и нового кодекса законов, т.к. наказ Екатерины был построен на либеральных идеях. В 1768 Уложенная комиссия была распущена под предлогом начавшейся войны с Турцией, но все ее материалы были использованы правительством в дальнейших реформах.

6. Хотя Екатерина подчеркнула, что самодержавие единственно нужное правление для России, а ужасы крепостничества связаны лишь с плохим образованием и низкой культурой помещиков, все же впервые крестьянский вопрос был поставлен на обсуждение обществу. В 1769 появилось 2 сатирических журнала:

журнал «Всякая всячина» издавался самой императрицей и все его материалы стремились показать, что недостатки и пороки в жизни общества связаны не с самодержавием и крепостным правом, а с конкретными плохими людьми;

журнал просветителя Н.И.Новикова «Трутень» вступал в спор с журналом царицы, критиковал высший свет, чиновников и обличал крепостное право, подчеркивая, что именно оно причина всех зол.

Государственные и административные реформы Екатерины II .

В ответ на усиление крепостничества произошла самая мощная крестьянская война под предводительством Пугачева (1773-1775 г.г.), которая не только заставила правительство быстро завершить войну с Турцией, но и предпринять ряд мер по совершенствованию системы местного управления.

В 1775 г. издан закон о губерниях , по которому страна разделена на 50 губерний с примерно равным количеством жителей в каждой (300-400 тысяч). Каждая губерния делилась на 10-12 уездов (20-30 тысяч жителей в каждом), все губернии и уезды имели одинаковые органы управления с одинаковым штатом чиновников, что позволяло почти полностью контролировать жизнь губернии. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый императором. Дворяне получили право избирать своего предводителя и в губернии, и в уездах, который рассматривал взаимные споры и претензии, и выносил решение о привлечении дворянина к суду.

Развитие промышленности продолжалось в рамках сохранения крепостнического законодательства, но Екатерина IIзапретила не дворянам использовать крепостной труд и отменила приписку крестьян к заводам.В 1775 г. издан Манифест о свободе предпринимательства , разрешавший крестьянам заниматься предпринимательской деятельностью. Это ускорило рост мануфактур, основанных на вольнонаемном труде.

Чтобы ознакомить дворян и предпринимателей с передовыми методами ведения хозяйства. Екатерина IIиздала манифесты, призывающие иностранцев переселяться в Россию. Им предоставлялась религиозная свобода и налоговые льготы. Особенно много колонистов приехало из Германии. Их расселили на черноземных землях Поволжья. Здесь же было введено земледельческое новшество – разведение картофеля (привезен из Ирландии в 1765 г.).

1782 г. – изменено городское управление: административная власть в городе – у городничего, а судебная – у полицмейстера.

Окончательно сформировалась судебная ветвь власти . Суд носил строго сословный характер:

дворян судило только дворянское собрание (суд чести);

военнослужащих судила военная коллегия;

духовенство – архирейский суд;

горожан – губернский и городовой магистраты.

Все судебные заседания были закрытыми, крестьян судили и наказывали сами помещики.

При Екатерине IIзаконодательно оформлены сословные права дворянства и городских жителей. Государство гарантировало этим сословиям сохранение их прав и положения (при ПетреIвсе сословия имели только обязанности).В 1785 г. ЕкатеринаIIиздала двеЖалованные грамоты – городам и дворянству , в которых были закреплены эти права.

Екатерина 2 была действительно великой правительницей. Итоги ее правления значительны во всех сферах, хотя и не во всех равнозначны.

Матушка-крепостница

Экономический курс (в отличие от многих других направлений) во внутренней политике Екатерины 2 отличался традиционализмом. Промышленный переворот императрица не воспринимала, Россия в ее правление оставалась аграрным государством. Главным производителем выступали крупные помещичьи хозяйства (прусский путь развития), где трудились крепостные. Екатерина раздавала помещикам огромные земельные владения, передавала им крестьян (более 800 тыс.). Россия была крупным экспортером продукции сельского хозяйства (ее доля в международной торговле в екатерининские времена возросла), но развивалось хозяйство экстенсивно.

Промышленное производство росло медленнее. Ему способствовало решение об отмене разрешений на владение «заводами». Производство металла в екатерининские годы выросло вдвое.

В торговой сфере Екатерина Великая проводила политику свободной торговли. Были отменены различные монополии, свернуты протекционистские мероприятия. Но императрица стремилась защищать национальную валюту. С этой целью регламентировался обмен меди на серебро, созданы Дворянский (1770) и Ассигнационный (1786) банки. Медные деньги периода правления Екатерины отличались огромными размерами – А.В.Суворов, получив в награду 5000 рублей медными 5-рублевками, вынужден был нанять для их перевозки ломовую телегу.

Социальная сфера

На словах Екатерина 2 была сторонницей идей Просвещения, но на деле выступала как абсолютистка. «Главным нервом» ее государства были дворяне, не имевшие никогда столько привилегий, как в ее правление. Вершина екатерининской «вольности дворянства» – Жалованная грамота 178 года.

Жалованная грамота городам закрепила и расширила права мещанства и купечества. В городах упразднили рекрутский набор, были введены 3 купеческие гильдии, четко регламентировались права и обязанности разных слоев городского населения.

Религиозная политика императрицы демонстрировала терпимость. Имущество православной церкви перешло под светский контроль. Разрешались богослужения иных религий, строительство храмов и религиозных учебных заведений. Примечательно, что Екатерина дала прибежище в России иезуитам, изгнанным из всех европейских государств. Но тут почти наверняка дело было в политике, поскольку иезуиты – непревзойденные мастера политической интриги.

Национальная политика фактически поставила в неблагоприятное положение… русских. Другие национальности часто получали привилегии. У немецких дворян было больше прав, чем у русских. Татары Крыма и большинство народов Сибири никогда не знали крепостничества. Украинцы и поляки платили меньший подушный налог.

Императрица покровительствовала искусству, образованию, науке.

Величие России

Внешняя политика Екатерины II оказалась весьма успешной. Цели ее можно сформулировать так: расширение империи, укрепление международного авторитета, безопасность границ, всемерная поддержка монархизма.

На счету императрицы много внешних свершений, иногда сомнительных в моральном и идеологическом, но успешных в государственном плане.

1. Россия стала активным участником трех разделов Речи Посполитой (1772-1795 годы), в результате чего присоединила правобережную Украину, значительную часть Белой Руси, часть Польши.
2. Победные войны с Турцией обеспечили безопасность русских границ на юге и обеспечили присоединение Крыма, сразу же превратившегося в важнейшую военную базу.
3. На Кавказе было осуществлено присоединение территории современного Азербайджана (весна 1796 года).
4. Началась колонизация Аляски.
5. Россия поддержала американскую войну за независимость, став инициатором Декларации о вооруженном нейтралитете (фактически направленной против английского владычества на морях). Дело тут было не в республике, а как раз в морях. Российские корабли в числе первых стали заходить в порты новоявленных Американских Штатов.
6. Россия выступала идеологом и участником антифранцузских коалиций, направленных против Великой французской революции. В рамках этой политики состоялись Итальянский и Швейцарский походы Суворова. В России привечали французских эмигрантов-роялистов.

Важно, что Екатерина умела действовать на международной арене как силой (потемкинско-суворовская армия отличалась прекрасной боеспособностью), так и по дипломатическим каналам.

В. Эриксен "Конный портрет Екатерины Великой"

«Екатерина совершила двойной захват: отняла власть у мужа и не передала её сыну, естественному наследнику отца» (В.О. Ключевский).

Взойдя таким образом на российский престол, Екатерина II начала свое царствование с того, что сформулировала первостепенные задачи для своей деятельности:

1. Нужно просвещать нацию, которой должно управлять.
2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы.
3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию.
4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным.
5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям.

Рассмотрим теперь, как реализовала Екатерина II эти задачи.

Для характеристики внутренней политики Екатерины II часто используют термин «просвещенный абсолютизм». Да, при ней укрепилось самодержавие, произошло усиление бюрократического аппарата. Но идеи Дидро и Вольтера о том, что каждый человек рождается свободным, что все люди равны, что следует уничтожить деспотические формы управления, — это не соответствовало её внутренней политике. При Екатерине положение крестьян ухудшалось, а дворяне получали все больше привилегий.

Внутренняя политика

Преобразование Сената и Уложенная комиссия

По проекту государственного деятеля Н.И. Панина в 1763 г. был преобразован Сенат. Он был разделен на шесть департаментов: первый возглавлял генерал-прокурор, который ведал государственными и политическими делами в Санкт-Петербурге, второй - судебными в Санкт-Петербурге, третий - транспортом, медициной, науками, образованием, искусством, четвёртый - военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый - государственными и политическими в Москве и шестой - московский судебный департамент.

Что касается Уложенной комиссии, то она создавалась для систематизации законов. Но заседания проводились всего полгода, после чего комиссия была распущена. Главным результатом ее деятельности было утверждение за императрицей титула «Великая» (предлагались и другие: «Наимудрейшая», «Мать Отечества» и другие). Таким образом, не в результате заслуг она получила такой титул – это была обычная придворная лесть.

Д. Левицкий "Портрет Екатерины II"

Губернская реформа

В 1775 г. было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Суть его заключалась в том, что ликвидировалось три звена административного деления: губерния, провинция, уезд, а вводилось два: губерния и уезд . Было образовано 50 губерний (вместо 23). Губернии делились на 10-12 уездов. Генерал-губернатору (наместнику) подчинялись 2-3 губернии. Он имел административные, финансовые и судебные полномочия. Губернатор управлял губернией и подчинялся непосредственно императору. Назначал губернаторов Сенат. Казенная палата во главе с вице-губернатором занималась финансами в губернии. Землеустройством — губернский землемер . Исполнительным органом губернатора являлось губернское правление, осуществлявшее общий надзор за деятельностью учреждений и должностных лиц. Приказ общественного призрения курировал школы, больницы и приюты, а также сословные судебные учреждения: Верхний земский суд для дворян , Губернский магистрат , рассматривавший тяжбы между горожанами, и Верхняя расправа для суда над государственными крестьянами. Уголовная и гражданская палата судила все сословия, они были высшими судебными органами в губерниях.

Во главе уезда стоял капитан исправник , предводитель дворянства, избираемый на три года.

Был создан Совестный суд , призванный мирить спорящих и ссорящихся, он был бессословным. Высшим судебным органом в стране становится Сенат .

Было образовано 216 новых городов (в основном это были переименованные в города крупные сельские поселения). Население городов стали называть мещанами и купцами. Основной административной единицей стал город. Во главе его ставился городничий , он был наделен всеми правами и полномочиями. В городах вводился строгий полицейский контроль. Город разделялся на части (районы), находившиеся над надзором частного пристава , а части делились на кварталы, контролируемые квартальным надзирателем.

По мнению историков, губернская реформа привела к значительному увеличению расходов на содержание бюрократического аппарата.

Основание Кубани и присоединение Калмыцкого ханства

В 1771 г. Екатерина II издала указ и ликвидации Калмыцкого ханства и присоединении государства калмыков к России. При канцелярии астраханского губернатора была учреждена особая Экспедиция калмыцких дел, которая и стала ведать делами калмыков. Но присоединение это произошло не сразу: Екатерина еще с 60-х годов последовательно ограничивала ханскую власть, пока внутри ханства не созрел заговор об уходе на историческую родину – в Джунгарию (область Центральной Азии на северо-западе Китая. Регион с полупустынным и степным ландшафтом). Это обернулось большим бедствием для народа, который потерял около 100 тыс. человек.

Другие губернские реформы

Территория Эстляндии и Лифляндии была разделена на 2 губернии - Рижскую и Ревельскую. В Сибирь было создано три губернии: Тобольская, Колыванская и Иркутская.

Экономика

Был учреждён государственный банк и налажен выпуск бумажных денег - ассигнаций.

Было введено государственное регулирование цен на соль – она являлась одним из наиболее ценных товаров. Но не была введена госмонополия, поэтому цена на соль повышалась.

Вырос экспорт: парусное полотно, чугун, железо, лес, пенька, щетина, хлеб – в основном сырье и полуфабрикаты. А промышленные изделия составляли 80% импорта. Российские торговые судна начали выходить в Средиземное море.

Екатерина II не понимала значения развития промышленности, т.к. считала, что это будет сокращать количество работающих.

Промышленность и сельское хозяйство развивалось преимущественно за счет экстенсивных методов (увеличения количества пахотных земель). Во время ее царствования нередки были случаи голода в деревне, что объяснялось неурожаями, но некоторые историки считают, что это было результатом массового экспорта зерна.

Во время правления Екатерины II процветало мздоимство и другие формы произвола чиновников (что сейчас мы называем коррупцией), она об этом знала сама и пыталась бороться, но безуспешно. Как пишет историк В. Бильбасов, «Екатерина скоро убедилась сама, что «мздоимство в государственных делах» не искореняется указами и манифестами, что для этого нужна коренная реформа всего государственного строя - задача… оказавшаяся не по плечу ни тому времени, ни позднейшему».

Историки отмечают непомерно разросшийся фаворитизм при Екатерине II, что не способствовало благополучию государства, но увеличивало расходы. Награды они получали также без всякой меры. Например, у её фаворита Платона Зубова было столько наград, что он был похож «на продавца лент и скобяного товара». В течение своего царствования она раздарила в общей сложности более 800 тыс. крестьян. На содержание племянницы Григория Потемкина выдавала ежегодно около 100 тыс. рублей, а на свадьбу подарила ей и её жениху 1 миллион руб. Возле нее была толпа французских придворных, которых она щедро одаривала. Большие суммы были выплачены представителям польской аристократии, включая короля Станислава Понятовского (в прошлом - её фаворита).

Образование и наука

Екатерина II особое внимание уделяла женскому образованию. В 1764 г. был открыт Смольный институт благородных девиц.

Смольный институт благородных девиц

Худ. Галактионов "Смольный институт"

Это первое в России женское учебное заведение. Основано по инициативе И. И. Бецкого и в соответствии с указом Екатерины Второй в 1764 г. и первоначально называлось «Императорское воспитательное общество благородных девиц». Оно было создано, чтобы «дать государству образованных женщин, хороших матерей, полезных членов семьи и общества».

Екатерина, поклонница прогрессивных идей французского Просвещения, хотела учредить учебное заведение, равного которому не было тогда в Европе. По уставу, дети поступали в заведение не старше шестилетнего возраста и оставались там 12 лет. Родители должны были дать расписку, что до истечения этого срока они не будут забирать детей из учебного заведения. Императрица рассчитывала, что дети будут удалены из невежественной среды и сформируются в образованных людей, таким образом, будут в дальнейшем создать «новую породу людей». Указ предусматривал воспитание двухсот благородных девиц в новостроящемся Новодевичьем монастыре. Сначала это было закрытое учреждение для дворянских детей, а в 1765 г. при институте открылось отделение «для мещанских девиц» (недворянских сословий, кроме крепостных крестьян). Здание для Мещанского училища было возведено архитектором Ю. Фельтеном.

К.Д. Ушинский

В 1859-1862 гг. инспектором классов института был К. Д. Ушинский, который провёл в нём ряд прогрессивных преобразований (новый семилетний учебный план с большим числом часов, отведённых на русский язык, географию, историю, естествознание и др.). После вынужденного ухода Ушинского из института все его основные преобразования были ликвидированы.

Воспитанницы института носили форменные платья определённого цвета: в младшем возрасте - кофейного, во втором - темно-синего, в третьем - голубого и в старшем возрасте - белого. Более светлые цвета символизировали возрастающую образованность и аккуратность.

В программу входило обучение русской словесности, географии, арифметике, истории, иностранным языкам, музыке, танцам, рисованию, светским манерам, различным видам домоводства и т. п.

На выпускном публичном экзамене присутствовал император и члены его семьи. По окончании института шесть лучших выпускниц получали «шифр» - золотой вензель в виде инициала императрицы Екатерины II, который носили на белом банте с золотыми полосками.

Некоторые воспитанницы института становились фрейлинами двора (фрейлины составляли свиту императриц и великих княгинь).

Учебный курс института приравнивался к курсу женских гимназий.

В октябре 1917 года институт во главе с княгиней В. В. Голицыной переехал в Новочеркасск.

Последний российский выпуск состоялся в феврале 1919 года в Новочеркасске. Уже летом 1919 года институт покинул Россию и продолжил работу в Сербии.

"Шифр" лучших выпускниц Смольного института

При Екатерине II Академия наук стала одной из ведущих в Европе научных баз. Были основаны обсерватория, физический кабинет, анатомический театр, ботанический сад, инструментальные мастерские, типография, библиотека, архив. В 1783 г. основана Российская академия. Академия Российская (также Императорская Российская академия, Российская академия ) создана Екатериной II и княгиней Е. Р. Дашковой по образцу Французской Академии по изучению русского языка и словесности в Петербурге. Главным результатом деятельности этого продукта Русского Просвещения явилось издание Российского академического словаря. В 1841 году академия была преобразована во 2-е Отделение Императорской Санкт-Петербургской Академии Наук.

Но историки невысоко оценивают успехи в области образования и науки при Екатерине II: учебные заведения всегда испытывали недобор студентов, многие студенты не могли сдать экзамены, учеба была организовано недостаточно хорошо.

При Екатерине были организованы Воспитательные дома для беспризорных детей, где они получали образование и воспитание. Для помощи вдовам была создана Вдовья казна. Борьба с эпидемиями во время ее правления стала приобретать характер государственных мероприятий.

Национальная политика

Екатерина II в 1791 г. установила черту оседлости для евреев: на присоединённых в результате трёх разделов Польши землях, а также в степных областях у Чёрного моря и малонаселенных территориях к востоку от Днепра. Переход евреев в православие снимал все ограничения на проживание. Черта оседлости способствовала сохранению еврейской национальной самобытности, формированию особой еврейской идентичности в рамках Российской империи.

В 1762 г. Екатерина II издает манифест «О дозволении всем иностранцам, в Россию въезжающим, поселяться в которых губерниях они пожелают и о дарованных им правах». Существовал перечень льгот для переселенцев. Так возникли немецкие поселения в Поволжье , отведённом для переселенцев. Наплыв немецких колонистов был очень велик, уже в 1766 г. пришлось временно приостановить приём новых переселенцев до обустройства уже въехавших. За время царствования Екатерины в состав России вошли Северное Причерноморье, Приазовье, Крым, Правобережная Украина, земли между Днестром и Бугом, Белоруссия, Курляндия и Литва.

Памятник Екатерине II в городе Маркс Саратовской области

Но это, казалось бы положительное, явление оказалось казусным – усилилась «рознь интересов», когда в худшем положении оказалось коренное население и когда некоторые русские дворяне в конце XVIII - начале XIX вв. в качестве награды за службу просили их «записать в немцы», чтобы они могли пользоваться соответствующими привилегиями.

При Екатерине привилегии дворян еще больше укрепились. Крестьяне составляли около 95 % населения, а крепостные крестьяне - более 50 % населения. По общему мнению историков, положение этой самой многочисленной группы населения в эпоху Екатерины было наихудшим за всю историю России. Широких размеров достигла торговля крестьянами: их продавали на рынках, в объявлениях на страницах газет; их проигрывали в карты, обменивали, дарили, насильно женили. Ею был принят ряд законов, ухудшавших положение крестьян. В течение своего царствования она раздарила помещикам и дворянам более 800 тысяч крестьян. Результатом этой политики была Крестьянская война 1773-1775 гг.

Екатерина проводила политику религиозной терпимости, в первые годы ее царствования прекратились преследования старообрядцев. Она даже поддержала инициативу Петра III о возвращении старообрядцев из-за границы. Но зато увеличилось число протестантов (в основном лютеран) в связи с массовым переселением в Россию немцев.

Претенденты на трон

Приход Екатерины к власти незаконным путем породил череде претендентов на российский престол: с 1764 по 1773 гг. в стране появилось семь Лжепётров III (утверждавших, что они - «воскресший Пётр), восьмым стал Емельян Пугачев. А в 1774-1775 гг. добавилось ещё «дело княжны Таракановой», выдававшей себя за дочь Елизаветы Петровны.

В ее царствование было раскрыто 3 заговора против нее, два из них были связаны с именем Ивана Антоновича(Ивана VI), который на момент восшествия на престол Екатерины II находился в заключении в Шлиссельбургской крепости.

Все большую популярность в кругах образованного дворянства приобретает масонство. Екатерина II пыталась контролировать масонство и допускать лишь такую его деятельность, которая не противоречила её интересам.

Литература

Русская литература в эпоху Екатерины, как и в целом в XVIII веке, по мнению ряда историков, занималась в основном «переработкой иностранных элементов». «Официальная» литература эпохи Екатерины представлена несколькими известными именами: Фонвизин (о нем читайте на нашем сайте: , Сумароков, Державин (о нем читайте на нашем сайте: ). Была ещё «неофициальная» литература: Радищев, Новиков, Кречетов, - которая была подвергнута запрету, а авторы - жестоким репрессиям. Например, Княжнин, чья историческая драма («Вадим Новгородский») была запрещена, а весь тираж был сожжен.

Журнал Новикова «Трутень» был закрыт властями в 1770 г.вследствие того, что в нём поднимались острые социальные темы - произвол помещиков в отношении крестьян, коррупция среди чиновников и т. д. Той же участи подвергся «Санкт-Петербургский Вестник», просуществовавший лишь немногим более двух лет, и другие журналы. В книге А. Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву» отсутствуют призывы к свержению существующего строя и к ликвидации крепостного права. Но автор был приговорен к смертной казни четвертованием (после помилования заменена 10-летней ссылкой в Тобольск) за то, что его книга «наполнена вредными умствованиями, разрушающими покой общественный, умаляющими должное к власти уважение…». Екатерина любила лесть и не выносила людей, осмеливавшихся высказывать свои критические суждения, идущие вразрез с её собственными.

Культура и искусство при Екатерине

Основание Эрмитажа

Зал Эрмитажа

Государственный Эрмита́ж в Санкт-Петербурге - крупнейший в России и один из крупнейших в мире художественных и культурно-исторических музеев. История музея начинается с 1764 года, с коллекций произведений искусства, которые начала приобретать в частном порядке Екатерина II. Первоначально эта коллекция размещалась в специальном дворцовом флигеле - Малом Эрмитаже (от фр. ermitage - место уединения), отсюда и закрепилось общее название будущего музея. В 1852 году из сильно разросшейся коллекции был сформирован и открыт для посещения публики Императорский Эрмитаж .

На сегодняшний день коллекция музея насчитывает около трёх миллионов произведений искусства и памятников мировой культуры, начиная с каменного века и до наших дней.

Основание Публичной библиотеки

Старое здание библиотеки, начало XIX в.

В 1795 году высочайшим повелением императрицы Екатерины II была основана Императорская Публичная библиотека. Основой Императорской публичной библиотеки является библиотека Залуских (400 000 томов), которая была объявлена собственностью русского правительства в качестве военного трофея после подавления в 1794 г. восстания под руководством Тадеуша Костюшко и взятия Варшавы А. Суворовым. В настоящее время она является является особо ценным объектом национального наследия и составляет историческое и культурное достояние народов Российской Федерации. Одна из крупнейших библиотек мира.

Екатерина II покровительствовала различным областям искусства - архитектуре, музыке, живописи.

Дворцы эпохи Екатерины II (Зимний, Большой Екатерининский, Екатерининский в Москве) и парки вокруг них по своей роскоши и великолепию не уступали дворцам и паркам французских королей и не имели других равных в Европе. Все соперничают в роскоши карет, породистости лошадей, блеске упряжек, главная цель - казаться не хуже других.

Внешняя политика Екатерины II

В. Боровиковский "Екатерина на прогулке в Царскосельском парке"

Внешняя политика при Екатерине была направлена на укрепление роли России в мире и расширение её территории. Девиз её дипломатии заключался в следующем: «Нужно быть в дружбе со всеми державами, чтобы всегда сохранять возможность стать на сторону более слабого… сохранять себе свободные руки… ни за кем хвостом не тащиться».

При Екатерине рост России состоял в следующем: после первой турецкой войны в 1744 г. Россия приобретает Кинбурн, Азов, Керчь, Еникале. Затем, в 1783 году присоединяется Балта, Крым и Кубанская область. Вторая турецкая война оканчивается приобретением прибрежной полосы между Бугом и Днестром (1791 г.). Россия твердо стоит уже на Черном море.

В то же время польские разделы отдают России западную Русь: в 1773 г. Россия получает часть Белоруссии (Витебская и Могилёвская губернии); в 1793 г. — Минскую, Волынскую и Подольскую; в 1795-1797 гг. - литовские губернии (Виленскую, Ковенскую и Гродненскую), Чёрную Русь, верхнее течение Припяти и западную часть Волыни. Одновременно с третьим разделом присоединено было к России и герцогство Курляндское.

Важным направлением внешней политики Екатерины II являлись также присоединение в результате русско-турецких войн территорий Крыма, Причерноморья и Северного Кавказа, находившиеся под турецким владычеством. Войны с Турцией ознаменовались крупными военными победами Румянцева, Суворова, Потемкина, Кутузова, Ушакова.

Был подписан в 1790 г. Верельский мирный договор со Швецией, по которому граница между странами не изменилась.

Нормализовались отношения между Россией и Пруссией и между странами был заключён союзный договор.

После Французской революции Екатерина выступила одним из инициаторов антифранцузской коалиции и установления принципа легитимизма. Она говорила: «Ослабление монархической власти во Франции подвергает опасности все другие монархии. С моей стороны я готова воспротивиться всеми силами. Пора действовать и приняться за оружие». Но в реальности она устранилась от участия в боевых действиях против Франции.

В царствование Екатерины Российская империя обрела статус великой державы. В результате двух успешных для России русско-турецких войн 1768-1774 и 1787-1791 гг. к России был присоединен Крымский полуостров и вся территория Северного Причерноморья. В 1772-1795 гг. Россия приняла участие в трёх разделах Речи Посполитой, в результате которых присоединила к себе территории нынешней Белоруссии, Западной Украины, Литвы и Курляндии. В период правления Екатерины началась российская колонизация Алеутских островов и Аляски.

За долгое правление Екатерины II (34 года) было много и хорошего, и плохого. Но мы согласны со словами современника Екатерины, русского историка и публициста князя М.М. Щербатова, который писал о том, что фаворитизм и распутство Екатерины II способствовали падению нравов дворянства той эпохи.